根据市委统一部署，2024年7月15日至8月23日，市委第四统合巡察组对滇池度假区文旅投促局开展了统合巡察。2024年9月29日，巡察组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于推动巡察、审计问题的整改情况

（一）提高思想认识，压实整改责任。一是召开巡察整改动员部署会议，传达有关会议精神，提高干部思想认识。二是成立工作专班。由主要负责人任组长，形成“一把手”牵头抓总、班子成员分工负责、科室协同推进的整改工作格局。三是重新研究制定《整改落实方案》，明确整改时间、责任领导、责任科室及责任人，推动各项工作提质增效。四是做好招商推介工作。2024年7月以来，开展对外招商推介20余次。五是主动谋划好实际利用外资工作，2024年开展外资项目包装13个，完成辖区外资企业走访30家，梳理辖区外资企业76家。六是依托招商实操指南，开展招商引资业务培训工作2次，提高招商综合业务，2024年吸引和利用外资50万美元，同比增长150%。七是强化细胞产业园项目策划包装，加强多家企业就医旅等项目合作开展招商洽谈，强化项目推介。

（二）建立长效机制，持续深入推动整改。一是完成《滇池旅游黄金岸线总体策划方案》《滇池旅游黄金岸线高质量文旅项目策划方案》《海埂大坝及周边商业策划方案》编制工作。二是开展滇池旅游黄金岸线及各项目编制策划规划工作，提升业态品质水平。三是强化品牌建设。完成捞渔河湿地公园国家4A级旅游景区、蘅芷院国家乙级旅游民宿创建工作，推进公园1903国家级旅游休闲街区申报创建。策划实施滇池东岸·金秋系列活动暨世界户外生活季、大观奇妙夜、夜游庾园、“观鸥季”等品牌活动，加快培育具有昆明特色的文旅活动品牌IP。

二、 关于贯彻落实党的理论路线方针政策，党中央及省委、市委工作要求方面的整改情况

（一）深化“第一议题”学习。修改完善《滇池度假区文旅投促局局务会议事规则》；2024年以来年召开局务会学习习近平总书记系列重要讲话精神30余次。

（二）丰富学习形式。坚持以党支部“三会一课”、局务会等为依托，构建常态化学习机制，深入开展集中学习、实地调研、专题讨论及交流研讨等活动，2024年以来开展“三会一课”学习20次、讨论交流学习5次、开展主题党日活动15次，学习中央、省、市及度假区有关经济工作会议精神20次。

（二）狠抓目标任务。一是围绕文旅康养和产业发展定位，编制招商引资一图三库四清单。二是创新招商机制，研究制定招商引资兵团作战方案，优化招商引资工作方式方法，全线调动力量引进新项目。2024年新签约项目25个，其中亿元以上项目9个，亿元以下项目16个。同比2023年11个新签约项目增加227%。2024年亿元以上项目签约数量开发区排名第2。2025年1月—4月，完成亿元以上新签约项目1个。签订合作框架协议2个。三是优化招商宣传，设计制作新版《投资指南》；拍摄新版招商宣传片。

三、 关于充分发挥领导作用，推动构建现代化旅游体系方面的整改情况

（一）强化“滇池旅游黄金岸线”打造。一是认真落实市级专班工作要求，强化协调合作。二是加快重点项目建设。完善重点项目推动机制，细化工作措施、加强工作调度，切实解决项目推进中存在的问题和困难，确保项目建设有序推进。三是完善产业发展政策。积极推动度假区住宿业高质量发展，不断完善酒店住宿业政策体系，研究拟制滇池度假区酒店、民宿业发展扶持办法，引导辖区酒店住宿业提质升级。四是强化品牌建设。完成捞渔河湿地公园国家4A级旅游景区、蘅芷院国家乙级旅游民宿创建工作，推进公园1903国家级旅游休闲街区申报创建。策划实施滇池东岸·金秋系列活动暨世界户外生活季、大观奇妙夜、夜游庾园、“观鸥季”等品牌活动，加快培育具有昆明特色的文旅活动品牌IP。

（二）深入“全域旅游”业态挖掘。一是积极参与《环滇池沿岸绿色发展总体规划》设计，待规划完成后按照规划内容打造环滇池沿岸具有吸引力的“全域旅游”业态。二是提升旅游吸引力，加大旅游宣传推广力度，通过开展滇池东岸国际咖啡文化嘉年华活动、大观奇妙夜、庾园三十四夜等文化旅游活动等多种渠道宣传滇池沿岸的旅游资源和特色。三是完善旅游服务设施，提高旅游服务质量，为游客提供更加舒适、便捷的旅游体验，增加度假区酒店宾馆的入住率和营收。

（三）加强旅游吸引力。一是印制发放昆明黄金旅游线路宣传手册4000份，加大度假区黄金旅游线路宣传力度，提升知名度和影响力。二是开展滇池东岸国际咖啡文化嘉年华活动、大观奇妙夜、庾园三十四夜等文化旅游活动提高滇池度假区旅游知名度与影响力。三是做好文旅资源直播宣传推介，吸引更多游客到度假区旅游。

（四）强化旅游产品打造。一是加强知名品牌酒店引入。引入高端酒店品牌亚朵集团最高等级的亚朵S酒店、昆明滇池海埂大坝亚朵酒店、金普顿酒店（怡景园酒店提升改造）、松赞酒店昆明城市项目。二是紧盯云南民族村、海埂公园、大观公园等老牌景区提升改造工作，强化旅游目的地品牌打造。三是优化公园1903、南悦城等商圈，持续丰富业态，提高游客游玩体验。

（五）加强旅游市场秩序整治，提升群众满意度。一是联合开展旅游市场综合整治工作，有效减少游客投诉量。二是规范海埂大坝旅拍服务，2025年2月20日，昆明市旅游摄影服务平台正式上线，大坝涉旅投诉明显下降。

（六）提高文旅产业占比。一是研究拟制酒店民宿发展政策，支持鼓励辖区文旅企业加大对文旅项目的投资力度。二是统筹推进度假区酒店住宿产业招商推介会有关工作。三是完成辖区酒店民宿梳理排查，召开滇池度假区酒店住宿业座谈会，专题研究协助企业解决问题。四是重点文旅项目宣传推广，提高文旅项目知名度。五是加快重点文旅项目推进力度，为文旅产业投资提供新的支撑。

（七）加快重点项目建设。一是加快云南民族村提升改造，切实解决存在问题，有序推进云南民族村5A级旅游景区创建工作。二是有序做好派拉蒙项目有关工作。

（八）有序推动酒店、民宿行业改造升级。一是修改完善酒店民宿发展有关政策。二是持续推进辖区老旧酒店、疗养院、培训中心提升改造升级，定期对项目进行跟踪服务。三是推进等级旅游民宿创建工作，蘅芷院成功创建为国家乙级旅游民宿。

（九）推进夜间经济新业态发展。一是通过整合海埂大坝、海埂公园、云南民族村及公园1903等多元旅游资源，构建各具特色的夜间旅游经济圈。二是组织开展“大观奇妙夜”和“庾园三十四夜”等活动，打造赏、游、秀、食、玩、购六大沉浸式夜游。三是积极组织辖区单位开展国家级夜间文化和旅游消费集聚区、省级旅游休闲街区创建工作。

（十）提高招商项目开工率。一是落实好重大项目引入预审机制，严把项目引入关，筛除质量不高的项目。二是实行签约项目责任到人，动态跟踪服务签约项目促落地。

（十一）强化闲置项目招商引资力度。一是锚定细胞产业园重要定位，有针对性开展健康产业招商推介。二是加强对细胞产业园区的政策梳理，提高招商引资针对性。三是开展帕塔拉项目情况摸排，指导企业盘活项目。

四、 关于贯彻落实全面从严治党方面的整改情况

（一）做好十五五文旅规划制定谋划工作。一是重新梳理“十四五”规划项目对于不符合度假区实际情况或发展需求的项目，予以调整或删除。二是做好十五五文旅规划制定前期准备工作，确保规划科学实用。

（二）加大企业走访力度。完成6家重点企业走访调研工作，收集整理企业存在的问题4个，同步牵头组织开展问题化解工作。

（三）强化作风建设，做好政协提案办理工作。一是全体干部职工学习《人大代表建议和政协提案办理办法》进行学习，规范提案办理流程及程序。二是再次沟通政协委员，高质量完成提案办理。

（四）厉行勤俭节约。一是通过局务会、主题党日等形式组织学习管委会内控及党政机关厉行节约有关规定，增强干部职工节俭意识。二是强化采购业务培训，通过案例剖析、互动答疑等形式，提升干部采购工作水平。三是坚决执行“三重一大”集体决策制度，确保采购项目流程合法合规、公开透明。

（五）压实党风廉政建设主体责任。一是细化党风廉政建设责任，制定细化责任清单，压实各科室责任。二是明确细化责任、强化传导机制，形成全员参与廉政建设的良好氛围。

（六）强化党风廉政建设责任制考核。一是重新梳理2021—2023年党风廉政建设责任制考核反馈问题，将未彻底整改问题，列为2024年需整改问题并督促完成整改。二是严格落实《滇池度假区2024年度党风廉政建设责任制检查考核实施方案》要求，细化工作方案，认真抓好落实。三是全面开展班子廉政谈话，实现全覆盖谈话。

（七）深入开展“第一种形态”谈心谈话。一是重新制定《文旅投促局第一种形态谈心谈话制度》，按要求开展谈心谈话。二是深入实践运用第一种形态，切实做实做细日常监督。2024年以来，运用第一种形态开展谈话15人次。

（八）全面开展廉政风险点排查。一是落实风险防控机制，加强对风险点的日常监督和管理，确保风险防控工作有效开展。二是夯实廉政风险的动态跟踪，推动监督制度优势更好地转化为治理效能。

（九）强化正风肃纪工作。一是严格执行节假日正风肃纪工作，加强对节假日期间干部职工的教育管理和监督。二是组织开展节假日正风肃纪专项监督检查，对发现的问题及时进行处理。2024年以来，未发现违反有关纪律情况。

（十）严格遵守财务有关制度。一是强化管委会财务、内控制度及党政机关厉行节约有关精神学习，增强干部职工意识。二是邀请专业人员开展采购业务专题培训，提高干部能力。三是坚决执行“三重一大”集体决策制度，严把采购审核关。四是强化预算编制工作，科学合理编制2025年部门预算。

（十一）推进清廉云南建设昆明实践工作。一是积极组织干部职工深入学习纵深推进清廉云南建设度假区实践2024年度工作要点及2024年度纵深推进清廉云南建设度假区实践“十大行动”的工作措施。结合文旅投促局工作实际及要点抓好贯彻落实，配合牵头部门落实好十大行动具体工作。二是研究制定工作方案，将清廉云南建设度假区实践与党风廉政建设责任制考核内容同部署、同推进、同落实。三是建立完善工作台账，对发现的问题及时进行督促整改，确保全面从严治党工作落到实处。定期开展廉政教育、讲授廉政党课，引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。2024年以来，已开展廉政教育活动5次。

五、 关于基层党组织建设方面的整改情况

（一）加强制度建设。一是研究制定文旅投促局2024年、2025年党建工作要点及主题党日活动计划，每月按计划召开支委会、党员干部大会，研究本月主题党日活动。二是积极组织开展“三会一课”工作，截至2025年5月，共开展支委会12次、党员大会15次、支部书记讲党课4次。三是严格落实党费日制度，明确由组织委员于每月1日足额收缴党费。

（二）强化党建引领，推动产业发展与党建工作融合。一是发挥党建工作效能，联合两新党组织及有关部门到辖区景区景点、酒店、民宿企业开展调研，截至目前，走访调研企业30余次；同时召开行业座谈会，宣传政策、协助解决困难、助力企业发展，截至目前，开展企业座谈3次。二是充分利用“三会一课”机制，加强干部业务知识学习，提高干部综合能力素质。三是结合主题党日活动，开展我为发展献一策活动，干部职工结合工作实际为度假区发展提出了有关建议。

（三）严肃党内政治生活。严格执行民主生活会、组织生活会程序。会前严格按照有关程序，深刻查摆问题，会中严肃开展批评与自我批评，会后严格制定整改措施，对标对表抓好整改，坚决杜绝表面整改、虚假整改，切实达到红脸出汗、排毒治病的效果。

（四）坚决落实“民主集中制”。一是修改完善《滇池度假区文旅投促局“三重一大”事项集体决策制度》。二是规范局务会决策程序，指定专人负责局务会会议记录及台账收集工作，确保记录、决策结果准确、清晰。

（五）带头转变工作作风。一是组织干部职工学习《干部管理办法》《平时考核实施细则》等有关规定，加强干部思想教育。二是将作风建设与平时考核相结合，强化结果运用。三是强化纪律监督，定期不定期开展上班纪律检查，强化干部作风及纪律意识。

（六）强化选人用人导向。一是加强教育引导，强化典型案例通报，提高干部意识。二是开展《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文件学习，提高干部职工对选人用人工作的认识和遵守纪律的自觉性。三是开展廉政教育和职业道德教育，强化干部职工的廉洁自律意识和职业操守。四是加强单位内部廉政文化建设，营造风清气正的选人用人环境，

（七）严肃考核制度。一是认真学习考勤考核有关制度及规定，进一步压实责任。二是强化提醒监督，对未严格履行请销假制度干部，由分管领导开展谈话，并与年度考核挂钩处理。

（八）加强人员使用管理。进一步规范借调人员借调手续，认真学习干部借调有关制度及规定，加强借调人员日常管理，将借调人员纳入日常考核及考勤管理，确保借调人员管理规范。

（九）强化干部队伍建设。一是结合部门岗位设置实际，草拟上报《关于调整内部科室架构的请示》，优化局内岗位设置；二是做好局内干部人事调整工作，对局内干部岗位分工进行了优化调整，确保人岗相适。

（十）加强文旅人才队伍建设。一是完成对辖区文旅高技能人才的情况统计，形成度假区人才发展主要指标统计表；二是完成2025人才培养相关经费预算申报，积极开展2025年行业优秀从业人员评选表扬工作。

（六）关于贯彻落实安全底线思维，防范化解风险隐患方面的整改情况

（一）加强旅游执法监管。2024年以来围绕“旅行社整治”“涉旅购物店”“旅游综合环境”“旅游安全”等11项整治重点，开展涉旅企业安全生产检查110余次，完成云南民族村茅草屋挂牌督办屋顶易燃安全隐患，约谈A级旅游景区1家、星级宾馆酒店1家，及时消除辖区安全隐患。

（二）强化保密意识。一是加强保密宣传教育活动，2024年共开展学习3次，运用典型案例开展保密教育2次，进行保密设备自检自查2次；二是完成保密设备采购工作。

（三）加强风险隐患预警和应急处置能力建设。针对辖区出现的风险隐患，及时制定有效应对措施，做好预防和处理工作针对；建立与度假区相关部门的信息共享和协同联动机制，实现风险早发现、早报告、早处置，有效防范化解重大风险。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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滇池度假区文旅投促局

2025年6月23日