昆明滇池国家旅游度假区综合管理部关于印发《滇池度假区2025招商引资工作方案》的通知
昆明滇池国家旅游度假区综合管理部
关于印发《滇池度假区2025招商引资工作方案》的通知
昆度综通﹝2025﹞7号
各相关单位：
为统筹做好全区2025年招商引资工作，按照省、市关于招商引资工作相关要求和滇池度假区党工委第5次（扩大）会议精神，经滇池度假区2025年第7次常务会审议通过，现印发《滇池度假区2025年招商引资工作方案》，请认真贯彻落实。
昆明滇池国家旅游度假区综合管理部
2025年3月24日
（此件公开发布）
滇池度假区2025年招商引资工作方案
为统筹做好全区2025年招商引资工作，按照省、市关于招商引资工作相关要求和滇池度假区党工委第5次（扩大）会议精神，推动全区招商引资工作取得新进展，制定本方案。
一、 明确年度招商引资目标
1．推动招商引资主要指标稳步增长。围绕“加快把昆明打造成为世界级休闲度假旅游目的地”的发展目标，聚焦“将滇池旅游黄金岸线打造成国内一流的城市文旅综合体、面向南亚东南亚国际避暑胜地和世界级旅游度假区”的发展定位，围绕文化旅游、康体养生、景区运营、商贸服务等首位产业，大力培育未来产业、提升科技创新赋能产业，推动低空基础设施建设和服务平台构建，拓展“低空+旅游”应用试点场景，做大做强总部经济、园区经济、枢纽经济。全年引进省外产业到位资金70亿元，吸引和利用外资2000万美元，赴省外开展招商不低于20次，签订招商引资协议（框架协议）不少于25个（项），策划包装项目不少于30个，引进亿元以上招商引资项目不少于8个，引进固投类招商引资项目不少于10个，招商引资项目落地率不低于80%。
〔文旅投促局牵头，各相关部门按照职责分工负责〕
二、 完善招商引资统筹机制
2．构建“1312N”招商引资协同工作机制。
“1”：以全区招商引资工作领导小组为1个总引领，统筹部署全区招商引资工作；
“3”：按片区组建海埂片区、大渔片区、环滇片区3个招商兵团，精准发力推动片区招商引资工作；
“1”：建立1个资源优配及要素保障部，负责招商引资政策研究、项目策划和要素保障协调等工作；
“2”：充分发挥“管委会+公司”机制优势，以昆明文旅集团、滇池度假区国投集团为2个招商先锋，在5月30日前分别设立专业招商公司（专班），引进一批懂产业、懂招商、懂政策的专业性人才，承担度假区招商引资特别是赴省外招商引资和省内跨区域联动发展工作；
“N”：切实发挥综合管理部、党群工作部、规划建设局、政务服务局、经济发展局、文旅投促局、城市管理局、滇管水务局、财政分局、税务局、市场监管分局、生态环境分局、大渔街道办事处、综合保障服务中心、产业发展服务中心、开发建设服务中心等全区各部门保障作用，用好滇池绿道、大观公园、云南民族村、海埂公园、捞渔河公园以及海洪湿地、宝丰湿地等环滇池湿地优势资源，构建“1312N”招商引资协同工作机制，打破“孤岛效应”，用“一盘棋”思维统筹做好全区招商引资工作。
〔文旅投促局牵头，各相关部门按照职责分工负责〕
3. 深化“领导带头抓招商”机制。按照“领导带头抓招商、管行业就要管招商”工作要求，党工委、管委会领导要树立招商引资“一岗双责”工作意识，各职能单位、大渔街道、企事业单位要把招商引资作为“一把手”工程，围绕全区重点招商引资方向和领域，充分发挥区域比较优势，带头做好产业规划、项目谋划、活动策划、项目保障等工作，积极向文旅投促局推送目标企业、线索项目，每个兵团每月报送不少于4条项目线索，邀请组织不少于10家企业开展招商引资洽谈。全年促成党工委、管委会主要领导开展带队招商、叩门招商不少于40次。
〔文旅投促局牵头，各相关部门按照职责分工负责〕
4. 完善招商引资工作会议制度。根据招商引资工作、招商项目推进实际需求，组织召开全区招商引资工作会议，安排部署全年招商引资工作。定期召开全区招商引资双月调度会，通报全区招商引资工作完成情况，会商解决推动招商引资工作中存在的问题和困难，交流共享最新招商资源信息。不定期召开招商引资项目专题会，研究重大招商引资项目对接、签约、落地等工作，为重点招商项目制定“政策包”，推动招商引资线索项目加快签约、签约项目加快落地。
〔文旅投促局牵头，各相关部门按照职责分工负责〕
三、 夯实产业招商基础
5. 梳理招商引资资源。完善更新招商引资“一图三库四清单”，认真分析重点产业发展方向，找准招商引资目标企业，编制招商引资地图，梳理招商引资要素保障，高效整合各类招商引资资源。探索建立招商引资信息管理平台，提升运用大数据精准招商能力，实现招商引资项目随时查看、及时转办、精准跟踪。
〔文旅投促局牵头，产业发展服务中心及各相关部门按照职责分工负责〕
6. 谋实产业招商项目。聚焦滇池旅游黄金岸线丰富文旅资源，用足用活国家旅游度假区“国批”优势，依托滇池绿道、云南民族村、大观公园等资源，策划一批具有引领性、代表性的文旅项目；依托昆明滇池健康智谷（细胞产业园）、疗养院集群、海晏村等，加强康养、旅居产业项目谋划布局；加强与国家电投公司、华电集团、云天化集团等辖区链主企业沟通联系，梳理产业链上下游企业资源，研究产业链关联项目和目标企业，协同链主企业开展产业链招商。
〔文旅投促局牵头，经济发展局、产业发展服务中心及各相关部门按照职责分工负责〕
7. 加强招商项目统筹管理。及时梳理更新招商引资项目线索，加强在谈储备、策划包装项目储备，全年包装策划招商引资项目不少于30个，其中固投类项目不少于20个。提升招商引资项目保障能力，针对全区重大招商引资项目，文旅投促局要牵头组织产业和要素保障部门、企业主体、行业专家组成招商引资项目工作专班，“一事一议”开展对接洽谈、评估决策和项目推进，积极探索招商引资项目谋划—招引—签约—落地—建设闭环管理机制。开展招商引资项目“局长服务日”活动，为企业在投资中的问题答疑解惑。
〔经济发展局、文旅投促局牵头，及各相关部门按照职责分工负责〕
四、 务实高效推动精准招商
8. 务实举办招商活动。以长三角、珠三角、京津冀、川渝经济圈为重点目标区域，充分发挥商会、协会桥梁纽带作用，加强与在外昆明商会、云南商会沟通联系，主动对接、精准发力，积极拓展省外招商引资企业资源，促进在文化旅游、康体养生等领域的投资合作，全年举办重点招商引资推介会、现场会不少于20次。借助商务部等国家部委和中国外商投资企业协会等资源，用好RCEP区域协同机制和“投资云南”“投资昆明”品牌，加强与新加坡、中国香港等地企业沟通联系，不断拓宽外资招商引资工作领域。
〔文旅投促局、经济发展局牵头，各相关部门按照职责分工负责〕
9. 突出重点用好招商平台。充分利用南博会、花博会、文博会、旅交会、医博会等重大招商引资展会平台，突出重点开展招商引资工作。用好沪滇合作工作机制，积极推动沪企入滇，积极承接产业转移，推动项目落地，争取布局更多新项目新业态。南博会以招引商贸服务、总部企业为重点，文博会、旅交会、花博会以招引文化旅游、旅居项目为重点，医博会以招引医疗服务、创新医药为重点。借助进博会、服贸会、消博会等国内重大展会，精准推介优质招商项目，吸引目标企业来滇池度假区考察对接。
〔文旅投促局、经济发展局牵头，各相关部门按照职责分工负责〕
五、 创新方式提高招商质效
10. 强化以商招商、“双招双引”。更加注重引进文旅等主导产业项目，推行“项目+资金+人才”引进模式，紧盯重点产业链上下游头部企业、资金过亿的“招商引资”项目、专业人才等资源要素，以商招商，引项目和引人才一体化推进，把高端人才投资入股、创办企业等方式作为“双招双引”的重点方向。探索与知名中介机构、境内外重要商（协）会以及相关机构建立合作招商机制，发挥民主党派、工商联等社会团体和各类商协会桥梁作用，聘任一批招商大使，鼓励其引导组织会员企业、院校来度假区投资兴业，不断丰富招商引资渠道。整合管委会、企业、社会组织资源，树牢“人人都是营商环境”理念，鼓励干部主动加强“双招双引”信息共享、资源共用，增加工作合力，不断提升招商引资工作专业水平和精准度，助推主导产业优化、人才集聚和经济高质量发展。
〔文旅投促局牵头，党群工作部及各相关部门按照职责分工负责〕
11. 建立项目跨区域流转和利益共享机制。以飞地园区跨区域合作工作机制为契机，加强与磨憨磨丁经合区、沪滇临港昆明科技城沟通联系，探索“总部+生产基地+沿边商贸”合作模式，加强区域联动，服务招商引资项目落地。同时，认真落实《昆明市招商引资项目跨区域协作管理办法（试行）》相关精神，加强与滇池沿岸西山区、官渡区、呈贡区、晋宁区跨区域合作，做好区域协同招商工作，避免“内卷式”招商和项目流失，实现有序流转、利益共享、合作共赢。
〔经济发展局牵头，各相关部门按照职责分工负责〕
六、 保障招商引资项目落地
12. 加强服务保障。各兵团各部门要全力保障招商引资工作正常开展。以《云南省政商交往“正面、负面、倡导”清单（试行）》《昆明市政商交往若干场景行为指引及答疑（试行）》为指导，加强与企业沟通联系，构建亲清政商关系，提高政企沟通效率，持续优化营商环境，提高政务服务水平。以促进项目落地为导向，强化各类要素保障，对纳入省级、市级重点招商项目的，要提高用地审查报批效率，优先保障用地、用能等要素。要加强政策引导，全面梳理已出台的招商引资政策，清理废止不符合发展实际的政策，研究出台符合我区实际的政策举措，保障优惠政策审慎承诺、刚性兑付，不断增强投资预期和信心。财政部门做好招商引资工作经费保障，全年安排招商引资专项经费不低于150万元。
〔文旅投促局、财政分局牵头，各相关部门按照职责分工负责〕
13．选优配强招商引资工作队伍，选派各部门优秀年轻干部充实到招商引资工作一线，丰富招商引资工作实战经验。多形式组织开展招商能力建设培训，从业务认知、客户谈判、资源匹配、项目执行、数据分析等多个维度举办专门业务培训班，不断提升招商工作队伍的综合能力。
〔党群工作部、文旅投促局牵头，各相关部门按照职责分工负责〕
14．优化督查考评。修订完善考评办法，优化平时考评和年终考评，加大平时考评、成效指标考评权重。定期晾晒各兵团各单位招商引资工作情况，对招商引资成效显著的单位给予年终考评加分。注重在招商引资工作中锻炼培养干部，对招商引资工作成效显著的干部，优先予以选拔使用。
〔文旅投促局、综合管理部、党群工作部牵头，各相关部门按照职责分工负责〕
昆明滇池国家旅游度假区综合管理部
2025年3月24日印发
