度假区:加强信用体系建设 塑造营商环境“金口碑”
近年来,滇池度假区(以下简称“度假区”)经济发展局为进一步提升度假区社会信用建设工作水平,充分发挥信用对提升资源效率配置、防范化解风险、降低制度性交易成本的重要作用,持续深入优化营商环境,营造度假区知信、守信、用信的良好环境,多措并举,齐抓共管,全面推进度假区信用体系建设。
一、 社会信用体系的工作制度不断完善
(一)强化机制建设,筑牢信用体系根基。按照国家、省、市要求,结合工作实际,由经济发展局牵头制定了《度假区社会信用体系建设工作要点》《关于全面开展信用承诺工作的通知》《度假区2024年“诚信建设万里行”诚信主题实践活动工作方案》等制度,为各部门开展社会信用体系建设工作提供制度保障。
(二)建立健全组织架构体系,各职能部门分工明确。各成员单位制定完善社会信用体系建设工作机制和任务分工,明确责任,形成工作合力,认真谋划信用体系建设工作,研究制定目标任务和措施,确保社会信用体系建设工作有所作为、有所提高。
二、 信用信息归集数量和质量显著提升
(一)建立并完善双公示信用信息“日反馈、周总结、月通报、季评估”长效机制。按照国家、省、市相关要求,为进一步提升度假区“双公示”信用信息归集质量,经济发展局负责每日迟报数据及错误数据日反馈工作,每周总结各部门“双公示”问题数据量及迟报次数,对屡次出现报送问题的部门进行提醒,同时针对各部门反馈的问题及时一对一指导培训。
(二)积极推进5类行政管理信息归集报送。结合度假区实际,指导各部门梳理权责清单,规范报送流程,指导各涉及部门进行报送,形成长效报送机制。根据《全国公共信用信息基础目录(2022年版)》等文件要求,指导各部门实际梳理权责清单,规范报送流程,形成长效报送机制。
三、 构建以信用为基础的新型监管机制
(一)不断健全信用承诺制度。按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》文件要求,经济发展局结合度假区实际制定《度假区关于全面开展信用承诺工作的通知》并印发实施,明确各行业部门事项57项,努力推动承诺、示诺、践诺、监诺全闭环,为“放管服”改革和优化营商环境提供支撑。截至目前,度假区2024年共归集信用承诺信息6705条。同时,经济发展局贯彻落实“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,对度假区已在“信用中国(云南昆明)”网站上公示的政府承诺版块内容及时进行更新。
(二)推进基于信用画像的分级分类监管。根据《昆明市关于贯彻落实加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》要求,指导度假区各行业主管部门在监管中按信用状况对企业实现“差异化”分级分类监管,信用好的企业做到“无事不扰”,存在不良信用记录的企业进行重点监管和帮扶。
(三)深入开展守信激励和失信惩戒。经济发展局在日常监督管理、企业评优选先、项目资金争取等各项工作中查询使用信用记录和信用报告。对信用良好的企业主体,在办理服务事项时实施审批绿色通道,加快优先办理;对存在失信行为的市场主体强化信用监管,同时在获得产业扶持政策、财政性资金、荣誉称号等方面予以限制或禁止,推进诚信法治的营商环境。
四、 创新信用工作推动营商环境再优化
(一)探索“信易+”应用领域。经济发展局持续开展信易贷工作,积极组织和推荐信用状况优良、带动示范效应强的企业参加诚信典型案例申报和评选。将生产经营稳定、信用记录优良、有真实融资需求的中小微企业纳入信易贷“白名单”管理,优先推荐给金融机构进行融资支持。同时,促进海晏社区可持续发展,推进创建海晏社区为诚信示范社区。
(二)积极开展诚信文化宣传活动。首先经济发展局组织辖区内十一家企业参加昆明市2024年“6·14信用记录关爱日”诚信主题实践活动暨信用修复公益培训,有效强化了企业诚信经营意识,掌握自身信用修复相关业务技能。其次是联合各行业部门积极开展3场诚信主题宣传活动,旨在积极弘扬诚信文化,提升度假区诚信意识,引导社区居民明礼诚信,有力促进度假区信用体系建设。同时,组织开展2024年度假区诚信典型案例评选活动,积极发掘推荐诚信典型案例,度假区共上报诚信案例6个。
下一步,度假区经济发展局将按照各级有关要求,以优化提升营商环境、加强社会信用体系建设作为重点工作目标,不断优化政务服务、加强信用信息报送、推进信用承诺履行、开展信用宣传教育活动,助推度假区社会信用体系建设走深走实,不断夯实诚信之基,全力打造“最放心”信用环境。