昆明滇池国家旅游度假区管理委员会：

　　你单位报送我办审查的《<捞鱼河入湖口湿地提升规划方案>听证会听证报告》收悉。经审查，该听证报告符合《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》和《昆明市重大决策听证制度实施细则》的规定，听证程序完备，听证报告内容规范，同意向社会公告。

昆明市人民政府法制办公室

2014年12月1日

昆明滇池国家旅游度假区管理委员会关于公布《捞鱼河入湖口湿地提升规划方案》听证会报告的公告（第3号）

　　关于《捞鱼河入湖口湿地提升规划方案》的听证报告已经市政府法制办公室审查，根据《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与该征求意见稿起草单位联系。

　　附： 关于《捞鱼河入湖口湿地提升规划方案》的听证报告

昆明滇池国家旅游度假区管理委员会

2014年12月1日

昆明滇池国家旅游度假区管理委员会

《捞鱼河入湖口湿地提升规划方案》听证会听证报告

　　为了推行重大决策听证制度，在重大决策工作中充分发扬民主，体现民意，集中民智，增强昆明滇池国家旅游度假区工作的透明度、民主性和科学性，提高决策工作质量，根据省、市政府关于推行重大决策听证制度的要求，昆明滇池国家旅游度假区管理委员会（以下简称“度假区管委会”）委托度假区法制办、度假区环保局（以下简称“组织方”）于2014年11月18日举行了《捞鱼河入湖口湿地提升规划方案》听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：

　　一、 听证事由

　　对《捞鱼河入湖口湿地提升规划方案》是否适当，听取社会各方面的意见和建议。

　　二、 听证会举行的时间、地点

　　时间：2014年11月18日下午15:00至17:00

　　地点：昆明滇池国家旅游度假区怡景园酒店培训中心一楼会议室

　　三、准备情况

　　11月4日，组织方在度假区电子政务门户网站和昆明日报上公布《关于举行<捞鱼河入湖口湿地提升规划方案>听证会的公告》（第1号），公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式，听证时间、听证地点等相关内容。11月7日，组织方在度假区电子政务门户网站上公布《关于举行<捞鱼河入湖口湿地提升规划方案>听证会的公告>》（第2号），公布了听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。同时，将《捞鱼河入湖口湿地提升规划方案》听证稿在网站上予以公布。此外，听证会邀请了市级主要新闻媒体到会报道和监督。

　　四、 听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况

　　（一）听证主持人

　　李  铁  昆明滇池国家旅游度假区法制办副主任

　　（二）听证委员

　　李  铁  昆明滇池国家旅游度假区法制办副主任

　　申  林  昆明滇池国家旅游度假区大渔街道办事处书记

　　（三）决策发言人

　　杨福顺  昆明滇池国家旅游度假区环保局局长

　　（四）听证监察人

　　袁晓虎   昆明滇池国家旅游度假区监察审计局副局长

　　李金祥   昆明滇池国家旅游度假区监察审计局办公室   主任

　　（五）听证记录人

　　杨  伟   昆明云弈速记技术有限公司首席速录师

　　（六）听证代表

　　杨海燕    云南刘胡乐律师事务所律师

　　郭智翔    云南震序律师事务所律师

　　刘金祥    大渔街道办事处人大工委主任

　　杨文明    呈贡区人大代表

　　杨  亮    西山区政协委员

　　刘俐俐    市环保局总工程师

　　韩亚平    市滇管局生态所副所长

　　马  兰    省科技厅科学技术发展研究院高级工程师

　　肖红明    海晏社区书记

　　罗  红    海晏社区居委会主任

　　王国刚    海晏社区居民

　　罗世雄    海晏社区居民

　　耿  贵    大河社区书记

　　孙  新    大河社区居民

　　龚  正    大河社区居民

　　刘余华    大渔社区居委会主任

　　刘  毅    大渔社区居民

　　刘芳能    大渔社区居民

　　缪  富    大渔社区居民

　　(七)旁听人员

　　昆明滇池国家旅游度假区环保局、昆明滇池国家旅游度假区法制办相关工作人员。

　　五、 各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

　　19位听证代表，19人到会（含委托代理1人）。会议期间，19位听证代表共发表19条意见，14条建议。每位听证代表事前都作了认真准备，发言紧扣主题、观点明确，主要意见如下：

　　1、 19位听证代表均认为该规划方案编制科学、合理、亮点突出，体现了湿地公园应有的特征，对该方案予以同意和支持；

　　2、 1位听证代表提出规划方案中提到的增加游人服务中心、自行车租赁、公园管理、零售小卖铺等项目建设是否符合《云南省滇池保护条例》要求；

　　3、 2位代表提出方案中要加强湿地排水系统的合理设置，避免洪期对周围村落的影响；

　　4、 2位代表提出在湿地内部要划定一定区域的植物保育区，并在外围设隔离措施，减少人为对自然环境的破坏，注重对湿地的后续管理；同时对湿地公园的深水区、生态保护区要有隔离标识和防护措施，避免造成危险事故；

　　5、 1位代表提出在湿地建设的施工中要加强环保措施，避免造成再次污染；

　　6、 2位代表提出要合理设置湿地周边的公共设施，例如公厕、垃圾箱等，确保湿地的环境卫生良好。

　　针对代表们的建议，决策机构采纳情况如下：

　　1、 针对是否符合《云南省滇池保护条例》的建议，度假区在做规划时已把《云南省滇池保护条例》作为上位法遵循的范围。在规划方案里一级保护区内只有自行车道，而其他设施都在红线规定的一级保护区以外，符合《云南省滇池保护条例》。

　　2、 对于代表提出雨季会出现洪水倒灌村落的问题，目前，我们已在村子外面设置了人工抽排水泵，下一步，我们将在方案里充分考虑，确保雨季前完成各类配套设施的建设。

　　3、 对于加强对湿地的保护，下一步我们会根据相应不同植物的要求，甚至湿地的要求，会提出相应管护的规范或要求，代表们提出的各类意见，我们都会充分考虑，在湿地建设以后，对湿地管护、运营都能得到体现。

　　4、 对于代表们提出的防止二次污染、增强基础设施配套等内容，我们在规划方案里充分考虑了减少二次污染，对立面产生的污水进行设置污水管，完整收集以后进入环湖东路，进入环湖干渠，进入相应的污水处理厂进行处理。其他配套相应设施，环卫设施或者减少环境污染的设施，在相应的规划细化过程里都会得到完整的体现。

　　对于代表们提出的各类意见，我们都进行了充分的研究，予以采纳。

　　对于本次《捞鱼河入湖口湿地提升规划方案》听证会的方案，建议有关部门在充分考虑的基础上，进一步修改完善后按照有关规定审批办理，本听证报告将作为决策部门实施决策的参考依据。

　　特此报告。

昆明滇池国家旅游度假区管理委员会

2014年11月25日